4月26日下午，市檢察院召開新聞發布會，提出關于充分發揮知識產權檢察職能，全力服務保障高水平創新型城市建設的意見。
一、提高認識,準確把握知識產權保護中的檢察職責
1.充分認識知識產權檢察工作的重要意義?！稘鷮幨袊窠洕蜕鐣l展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》明確指出，堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，加快建設國家創新型城市。依法加強知識產權保護，維護創新驅動發展戰略實施，是檢察機關依法履行職責的必然要求。全市檢察機關要從服務全市經濟社會高質量發展的高度，進一步增強大局意識和責任擔當，不斷更新司法理念，積極履行法律監督等職責，全面提升知識產權保護力度、水平和效率。
2.牢固樹立新時代知識產權檢察工作理念。堅持嚴格保護，依法懲處侵權假冒行為，提高侵權代價和違法成本。堅持協同保護，強化與行政執法機關、公安機關、法院協同配合，推動構建知識產權大保護工作格局。堅持公正合理保護，既有效維護權利人合法權益，又防范權利過度擴張，確保公共利益和激勵創新兼得。堅持平等保護，既堅持內外平等保護，也要堅持總體國家安全觀，既嚴格保護國有企業知識產權，又注重保護民營企業知識產權。
二、突出重點，加強知識產權全鏈條保護
3.更加注重創新主體保護。聚焦全市高能級平臺、企業和人才團隊建設，服務保障科技企業“雁陣工程”、企業攀登工程、“十百千”技改工程等重大工程實施，依法嚴懲侵害創新企業犯罪，依法保護、充分激發創新主體創新創業活力和潛力。持續服務“一區一業一所”建設，探索建立重大創新平臺司法服務保障機制，積極為各類創新創業主體提供信息查詢、法律咨詢、舉報申訴等服務，不斷提升綜合性創新服務能力和水平。建立檢察環節保護創新容錯機制，慎重處理科技創新融資、科研成果資本化產業化、科研成果轉化收益中的新情況、新問題，依法保護企業、科研人員合法權益，涉科研骨干案件的捕訴要層報省院審批。
4.更加注重創新成果保護。突出產業主導理念，聚焦我市高端裝備、高端化工、新一代信息技術、新能源等重點產業發展，依法嚴厲打擊、嚴格監督侵犯專利權、商標權、著作權、商業秘密等違法犯罪，特別是高度關注、重點懲治涉及重大科研項目、關鍵核心技術以及反復侵權、惡意侵權、網絡侵權、鏈條式產業化侵權等違法犯罪行為，讓侵權者付出應有代價，營造不敢侵權、不愿侵權的氛圍。助力發揮濟寧高新區創新谷孵化功能，依法保護高新技術成果轉化收益，認真研究科技成果資本化產業化以及收益分配中的新情況新問題，重點監督涉及科技創新資金和收益分配糾紛等案件。
5.更加注重創新要素保護。立足檢察職能，既要加強批捕、起訴工作，確保準確、及時、有效打擊侵犯企業和企業家產權的案件；又要強化訴訟監督，依法甄別、監督糾正社會反映強烈的涉及產權糾紛的冤錯案件，依法保障減稅降費、研發費用加計扣除等政策落地落實。加強對知識產權質押融資過程中可能出現的金融風險和刑事合規問題研究，依法從有利于破解融資難、融資貴角度辦理有關案件，切實穩定企業家預期、激發企業家精神。
6.更加注重創新環境保護。積極營造安全穩定的治安環境，嚴厲打擊侵犯企業、科研機構及科技人員合法權益的黑惡勢力、盜搶騙等刑事犯罪。積極營造公平競爭的市場環境，從嚴批捕起訴非法經營、敲詐勒索等破壞市場經濟秩序犯罪，嚴格監督糾正通過虛假訴訟、惡意訴訟等方式侵害創新創業者合法權益的行為。積極營造寬容審慎的政策環境，堅持罪刑法定原則和刑法謙抑性原則，禁止以刑事手段插手民事經濟糾紛。
三、依法履職，以高水平監督辦案服務高質量科技創新
7.做優做強知識產權刑事檢察工作。部署開展打擊侵犯知識產權專項行動，重點打擊侵害“單項冠軍”“瞪羚”“獨角獸”“專精特新小巨人”等企業知識產權犯罪，依法懲治涉及國家重大戰略需求、重大科研項目和工程、優勢產業等領域的假冒專利犯罪，嚴厲打擊涉及高新技術、關鍵核心技術、事關企業生存和發展的侵犯商業秘密犯罪。全面推廣侵犯知識產權刑事案件權利人訴訟權利義務告知工作，推進通過認罪認罰制度賠償權利人損失、刑事附帶民事訴訟、不起訴案件移送行政處罰等工作機制改革，提高侵權代價，降低維權成本。
8.加大知識產權領域民事辦理力度。暢通和完善法律救濟渠道，積極應對知識產權案件審理專業化、管轄集中化帶來的新情況新挑戰，健全完善便民利民平臺，暢通申請監督渠道，及時啟動監督程序，保障和便利當事人行使申請檢察監督的權利。嚴厲打擊知識產權領域虛假訴訟行為，重點關注涉及馳名商標認定、公司分立、合并和企業破產糾紛等虛假訴訟犯罪易發領域的民事案件。
9.強化知識產權行政檢察工作。加強對知識產權行政案件專屬管轄模式的研究和應對，促進知識產權授權確權審查標準、行政執法標準、司法裁判標準和監督標準統一，充分發揮檢察工作整體效能。深度利用“兩法銜接”信息共享平臺，依法督促糾正履職中發現的行政機關違法行使職權或者不行使職權的行為，確保知識產權保護措施正確及時有效執行。
10.著力提高知識產權檢察整體效能。以知識產權檢察職能集中統一履行試點工作為抓手，促進刑事、民事、行政檢察職能優化整合，探索建立知識產權案件辦理、指導機制，提升辦案效率。探索建立技術專家輔助辦案和實務專家咨詢辦案機制，根據疑難、復雜、新型案件證據專業性強、證明難度大的特點，啟用知識產權專業化案件的鑒定人出庭機制，強化對專業問題的證明力度。
11.強化知識產權協同保護。加強行政協作，與行政執法部門完善日常聯絡、雙向咨詢、交流培訓、聯合宣傳、案件協調配合等制度，建立資源共享、優勢互補、有機銜接的知識產權司法保護體系。加強訴偵配合，對重大、疑難、復雜、新類型知識產權犯罪案件要做到提前介入全覆蓋，引導偵查機關正確把握刑事立案、逮捕、起訴標準，共同提升案件辦理質效。強化訴審銜接，完善與人民法院知識產權案件 “三審合一”相適應的訴訟工作機制，探索對知識產權法庭的監督新模式；加強與人民法院溝通，完善知識產權犯罪常見罪名量刑規范，統一類罪的量刑尺度，實現量刑建議精準化。
四、強化保障，努力擴大知識產權檢察工作效果
12.加強組織領導。全市檢察機關要堅持把保護知識產權、服務創新驅動發展作為重要政治任務，納入黨組重要議事日程，“一把手”親自抓、班子成員聯動抓、部門負責人直接抓，細化工作措施，強化工作質效。各基層院要結合本地實際，充分挖掘地域優勢，明確保障重點，以務實有效的舉措推動工作落實。要發揮好市院服務大局工作領導小組和工作專班作用，及時匯總、整理、上報檢察機關服務創新發展的工作做法、典型案例。
13.加強專業化建設。結合知識產權檢察職能集中統一履行試點，持續完善知識產權檢察專業人才梯隊，加大專業團隊、檢察官辦案組建設力度。探索推進與科研院所合作交流，建立跨部門人員培訓交流機制，共同開展知識產權專業知識培訓，提高檢察官辦理知識產權案件、處理專業問題的能力和水平。要充分發揮檢察一體化辦案優勢，市院要加強對下工作指導，探索建立重大復雜侵犯知識產權犯罪案件掛牌督辦機制，強化辦案力量一體調配，確保辦案質量和效率。持續優化“新時代員額檢察官論壇”，加強員額檢察官跨部門專業溝通、研討、交流，不斷增強知識產權檢察領域高端人才培育。
14.加強法治宣傳。圍繞“3·15”消費者權益保護日、“4·26”世界知識產權日等時間節點，利用廣播、電視、門戶網站和“兩微一端一抖”等媒體，通過檢察開放日、新聞發布會等方式，積極開展知識產權專題宣傳，提高社會公眾尊重和保護知識產權的自覺性和主動性。充分利用普法講座、主動走訪、發出檢察建議等形式，引導企業強化知識產權保護意識。審慎發布涉及科技創新主體犯罪案件的新聞信息，及時引導和疏解有關輿情，推動全社會形成依法保護知識產權、服務保障創新驅動發展的司法環境和社會氛圍。（記者 馬銳青）
