3月31日上午,濟寧市政府新聞辦舉行“脫貧攻堅的生動實踐”主題系列新聞發布會“健康扶貧”專場新聞發布會,相關工作人員出席會議,并介紹了健康扶貧有關情況。
脫貧攻堅以來,濟寧市衛生健康系統按照市委、市政府決策部署,認真落實精準扶貧精準脫貧基本方略,始終把健康扶貧作為一項重大政治任務,聚焦基本醫療有保障,持續完善機制、改進措施、狠抓落實,取得顯著成效,脫貧攻堅規劃確定的健康扶貧目標任務總體上全面實現。
五年來,濟寧市衛生健康系統將健康扶貧作為重大政治任務,為脫貧攻堅全面勝利提供健康保障。
重視健康扶貧工作 強化體系建設
一、強化政治責任
嚴格落實“一把手親自抓”的領導機制,自上而下建立領導小組和工作專班,把健康扶貧擺在最突出位置,優先考慮、優先部署、優先保障,持續完善推進機制。
二、強化政策支持
制定出臺全市健康扶貧工作方案及配套實施方案,針對基層醫療機構服務能力提升、貧困患者分類救治、貧困患者醫療費用保障、重點人群健康服務等關鍵問題,精準出臺政策措施,明確任務目標,實現基本醫療有保障的政策體系。
三、強化持續改進
牢固樹立問題導向,持續開展問題排查和整改提高,針對各級審計評估、督導調研和日常管理發現的問題,舉一反三地建立整改臺賬,落實銷號管理制度。不定期深入各級醫療機構明查暗訪,走訪詢問患病貧困群眾,對發現的問題有針對性地采取整改措施,不斷提升政策落實效果。
提升基層醫療機構服務能力,著力構建基層醫療衛生體系
一、實現省定貧困村衛生室服務全覆蓋
按全面推進村衛生室標準化建設。利用三年時間,累計投入資金1572.6萬余元,為符合設置村衛生室條件的省定貧困村新建或改擴建188個標準化村衛生室,并全部投入使用,全面消除機構、人員和服務“空白點”。
二、持續提升鄉鎮衛生院服務能力
針對部分鄉鎮衛生院基礎設施落后、服務能力薄弱問題,我們啟動實施鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)升級改造項目,新建或改擴建項目88個(其中新建院區項目20個),累計投入資金9.9億元,建設面積18.7萬平方米,購置醫療設備2700余臺(套),實現業務用房、設備配置全達標。
三、繼續開展城鄉醫院對口支援工作
全市3家三級醫院對口支援9個縣,36家二級以上醫院與171家基層醫療機構建立長期幫扶關系,支援醫院共選派各類專家752人開展組團式幫扶,20個市級扶貧重點鄉鎮(街道)衛生院全部派駐“業務院長”。
把握精準要義,堅持“三個一批”分類救治原則
一、精準掌握患病底數
每年組織基層醫務人員按照“五步篩查法”,對所有脫貧享受政策人口和即時幫扶人口開展患病情況核查,摸清患病底數,并將核查結果全部及時錄入省健康扶貧信息系統,為實施“三個一批”分類救治提供精準數據信息。
二、精準開展大病救治
對患大病的貧困患者實施集中救治,逐年擴大救治病種范圍,2020年救治1.2萬余人次。
三、精準推進家庭醫生簽約服務
以慢性病貧困人口為重點,按照“自愿簽約、應簽盡簽”的原則,全面實施貧困患者免費家庭醫生簽約服務。2020年全市簽約并隨訪慢性病貧困患者4.26萬人,其中高血壓、糖尿病、嚴重精神障礙、活動性肺結核4種重點慢性病貧困患者3.54萬人。
四、精準落實貧困嚴重精神障礙患者救治政策
自脫貧攻堅啟動以來,濟寧市在全省率先實施“困難家庭精神障礙患者免費醫療救助”政策,截至2020年底,各級精神病防治機構免費為6700余名嚴重精神障礙貧困患者提供免費住院治療和藥物救治。
五、精準開展公益慈善救治
積極協調省千佛山醫院、“大愛清塵”基金會、濟寧市第一人民醫院,組織開展“微笑一生”唇腭裂、“大愛清塵”塵肺病、“童心圓夢”兒童先天性心臟病、“愛在圣城-視覺救助”老年白內障等公益救助活動,共篩查和救治貧困唇腭裂患者20人、塵肺病患者7人、兒童先天性心臟病11人、視覺救助147人。
減輕貧困患者醫療費用負擔 著力構建貧困患者醫療保障體系
一是建立五重醫療保障機制
積極與市醫保、扶貧、民政、銀保監會等部門溝通協調,建立“基本醫?!蟛”kU—醫療救助—醫療機構減免—商業補充保險”五重醫療保障機制,實現保障政策疊加效應,最大限度釋放各類政策紅利,貧困患者政策范圍內個人住院費用自付比例整體控制在10%左右。
二、嚴格落實健康扶貧惠民政策
全市184家健康扶貧定點醫療機構全面落實門診費用“兩免兩減半”、“先看病后付費”、“醫療機構住院費用減免”等優惠措施。截止2020年底,全市各級醫療機構累計診治貧困患者42.5萬人次,減免醫療費用6819.9萬元。
三、實現醫療費用“一站式”結算
將全部貧困患者和即時幫扶戶基本信息錄入醫院HIS系統,實現患者身份自動識別、相關優惠政策自動減免,避免政策遺漏。貧困患者出院時只繳納個人負擔部分,其他費用由醫療機構先行墊付,醫療機構定期與醫保、保險經辦機構結算,貧困患者看病就醫的便利性和滿意度大幅提升。
下一步,濟寧市衛生健康系統持續推進鞏固提升健康扶貧成果與鄉村振興有效銜接,穩步實施《濟寧市加快推進基層醫療衛生服務能力提升三年攻堅計劃(2021—2023年)》,推動基層醫療衛生服務體系提檔升級,提升鄉村衛生健康服務能力和群眾健康水平,為推進鄉村振興提供堅實的健康保障。(記者 張靜涵)